档办发〔2016〕1号
国家档案局办公室关于印发《档案信息系统安全保护基本要求》的通知
各省、自治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆：
《档案信息系统安全保护基本要求》已经国家档案局局务会议讨论通过。现印发你们，请参照执行。
国家档案局办公室
2016年1月4日
档案信息系统安全保护基本要求
为指导和规范档案部门进一步加强档案信息系统建设和管理，提高档案信息系统安全保护水平，根据《信息系统安全等级保护基本要求》和《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》，结合档案工作实际，国家档案局组织编制了《档案信息系统安全保护基本要求》（以下简称《基本要求》）。
一、适用范围
《基本要求》适用于省级（含计划单列市、副省级市，下同）及以上档案局馆的非涉密档案信息系统安全保护工作。涉密档案信息系统的安全保护，按照国家保密法规和标准进行；涉及密码工作的，按照国家密码管理有关规定进行。地市及以下各级档案局馆可参照《基本要求》的规定进行非涉密档案信息系统的安全保护。
二、编制依据
（一）《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）
（二）《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2008）
（三）《信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2010）
（四）《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2010）
（五）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999）
（六）《信息技术信息安全管理实用规则》（GB/T 19716-2005）
（七）《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T 20271-2006）
（八）《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174-2008）
（九）《信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求》（GB/T 29245-2012）
（十）《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》（档办发〔2013〕5号）
（十一）《数字档案馆建设指南》（档办〔2010〕116号）
三、工作原则
（一）安全引领。建立档案信息系统，要树立“安全第一”的思想，不安全、宁不建，凡已建、必安全。对于准备建设的档案信息系统，要按照同步规划、同步建设、同步运行的原则，建立健全档案信息安全防护体系。对于已建设的档案信息系统，要按照国家有关信息系统安全的要求，查找安全隐患，堵塞风险漏洞，提升安全防护水平，开展定级、测评、整改、检查等信息安全工作。
（二）管理科学。按照计算机信息系统安全等级保护工作谁运行谁管理、谁负责的要求，遵循国家有关信息系统安全保护相关标准规范，结合档案信息系统特点，完善档案信息系统安全保护的规章制度和操作规程，建立本单位档案信息系统安全管理机制，明确档案信息系统的领导责任和岗位职责。以档案数据为核心，对不同安全级别的档案数据实行区别管理。以预防为主，制定应急预案，定期开展应急演练，妥善应对突发事件。
（三）保障有力。贯彻国家有关文件精神，建立档案信息系统安全管理经费投入机制。配备档案信息系统安全管理人员，定期开展安全培训，为档案信息系统安全保护工作提供有力保障。
四、关于《基本要求》的说明
1.《基本要求》主要以《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》中拟定为二级或三级的系统为对象，从“技术”和“管理”两个方面对档案信息系统的安全保护提出了具体要求。
2.《基本要求》中的“等保二级要求”“等保三级要求”中的有关规定均来源于《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）中的规定，“档案行业要求”中的有关规定是根据档案信息系统的特点作出的补充规定。
3.安全保护水平与等保二级保护水平相同的系统，除满足“等保二级要求”中的具体要求之外，还需同时满足“档案行业要求”。安全保护水平与等保三级保护水平相同的系统，除满足“等保三级要求”的具体要求之外，还需同时满足“等保二级要求”，和“档案行业要求”。
五、档案信息系统安全保护的管理要求
（见表1）
六、档案信息系统安全保护的技术要求
（见表2）
表1
档案信息系统安全保护的管理要求
